المشاركات الشعبية

اختيار المحرر - 2020

ارتفاع في الشرق

عندما استولت إنديرا غاندي على السلطة غير الدستورية في الهند في عام 1975 ، معلنة حالة الطوارئ واعتقلت نواب المعارضة ، دانيال باتريك موينيهان الأخبار العاجلة للرئيس جيرالد فورد بالكلمات التالية: "مبروك ، سيدي الرئيس. أنت الآن زعيم أكبر ديمقراطية في العالم. "

كنت أتساءل في بعض الأحيان كم من الوقت استغرق فورد لفهم النكتة ، ليس لأن الرئيس كان على علم بشكل خاص ولكن لأن الهند كانتمجهولابالنسبة لمعظم السياسيين الأمريكيين حتى الحرب على الإرهاب. كما يروي مارتن سيف في هذه الدراسة الرائعة لتغير ميزان القوى في آسيا ، منذ استقلالها في عام 1949 ، كانت الهند في معظم الوقت قوة عظمى إقليمية ، لكنها غير مرئية تقريبًا لواشنطن.

لا يمكن إنكار أهمية الهند وتأثيرها الإقليمي. خاضت الهند العديد من الحروب مع باكستان ، وشكلت إنشاء دولة مجاورة في بنغلاديش ، تدخلت عسكريًا (ولكن دون جدوى) في الحرب الأهلية السريلانكية ، التي بنت بحرية كبيرة وفعالة ، وطورت رادعها النووي الخاص (الموجه ضد باكستان) ، وبشكل عام ألقى وزنه حولها. لكن الإدارات الأمريكية المتعاقبة أعطت البلاد القليل من الاهتمام وأقل عاطفة.

ساهمت العديد من الاتجاهات الاستراتيجية في هذا التحيز. من أجل الخير والمرض ، كانت واشنطن مهووسة بالصين وكيف يمكن حجبها أو اعتناقها طوال هذه الفترة. يميل الدبلوماسيون الأمريكيون إلى المبالغة في تقدير قيمة باكستان كحليف ، حيث تم تجنيدهم في وقت مبكر من قبل الجيش الباكستاني الداهية كحماية لها من القوة الهندية. لقد تعرضوا للإهانة الإيجابية أيضًا لأن الهند أقامت تحالفًا وثيقًا ودائمًا مع الاتحاد السوفيتي. وأخيراً ، "الواقعيون" مثل كيسنجر ونيكسون غضبوا أيديولوجيًا من موقف المحايد والعالم الثالث الذين فرضوا على بانديت نهرو وخلفائه منصب رئيس الوزراء الهندي.

هذا الغضب مفهوم. لكن من المفترض أن يرتفع الواقعيون فوق الاعتبارات العابرة مثل الخطابة الإيديولوجية. أي تحليل واقعي يستحق الاسم كان يتوقع أن يكون التحالف الهندي السوفيتي بمثابة مرافقة حتمية تقريبًا للتحالف الأمريكي الباكستاني. علاوة على ذلك ، إذا كانت الولايات المتحدة تريد الهند والولايات المتحدة. محور ، كان هناك أساس جيد للغاية لأحد الكذب دون أن يلاحظها أحد في المقدمة. كما أشار موينيهان (الذي كان ، مثل ج. ك. غالبريث ، كل من السفير الأمريكي في نيودلهي وصديقًا غير متهور للهند) ، بعد عام 1977 كانت هناك ديمقراطية مشتركة بين البلدين. تمت استعادة الديمقراطية الهندية في تلك السنة عندما خاطرت السيدة غاندي وخسرتها في انتخابات عامة. انها لا تزال مزدهرة اليوم.

لم تستيقظ واشنطن على هذه الاحتمالات إلى أن غير تطوران متصلان التاريخ: انهيار الاتحاد السوفيتي ، ولأن التخطيط الاشتراكي كان من بين الأنقاض ، تبني الحكومات الهندية المتعاقبة للإصلاحات الاقتصادية للسوق الحرة. لقد بدأ الرئيس كلينتون بإيقاظ نيودلهي بقوة في ظل هذه الظروف المواتية حديثًا. ولكن لم يكن حتى 11 سبتمبر أن أطلقت إدارة بوش الخطوبة قوية حقا من الهند. وقد نتج عن ذلك تحالف استراتيجي ورمزي في الحرب على الإرهاب ، واستعداد واشنطن للتغاضي عن خرق الهند للقواعد المناهضة للانتشار النووي ، والمناورات المشتركة بين القوات البحرية الهندية والأمريكية ، وتعاونهما اللاحق في مساعدة ضحايا تسونامي ، والهند. تشير استطلاعات الرأي إلى أن نسبة تأييد الرئيس بوش أعلى مما كان يتمتع بها في أي مكان آخر ، بما في ذلك أمريكا.

هذه تدل على تحسن حقيقي في الهند والولايات المتحدة. علاقات. كما أدت إلى تكهنات قوية حول آفاق مثل "الناتو الآسيوي" وعلاقة خاصة جديدة بين أكبر دولتين يتحدثان الإنجليزية في العالم. ومع ذلك ، بينما جلست لكتابة هذا الاستعراض ، اندلعت الأخبار بأن الرئيس الروسي بوتين قد اختتم زيارة ناجحة إلى نيودلهي مع سلسلة من الاتفاقيات الدبلوماسية والتجارية التي بموجبها ستبيع روسيا ، من بين أشياء أخرى ، المفاعلات النووية ، حاملة طائرات ، والمقاتلات النفاثة. أكد رئيس الوزراء الهندي مانموهان سينغ على نجاح بوتين بإعلانه روسيا "ركيزة أساسية لسياستنا الخارجية وشريك استراتيجي ثمين". وتبخرت المفاهيم الأساسية للعلاقة الهندية الأمريكية.

نسب بعض المعلقين الغربيين هذا الانقلاب إلى المرحلة الأخيرة من الإهمال الأمريكي. سمحت الإدارة الأمريكية بالأولويات الأخرى - كوريا الشمالية ، وإعادة ضبط العلاقات الروسية ، وإيران ، وأفغانستان ، وباكستان ، إلخ - لصرف انتباهها عن متابعة شراكتها الناشئة مع الهند. ولكن التفسير الأكثر بساطة هو أن العلاقة الهندية الروسية لم يتم التخلي عنها مطلقًا. ربما تكون روسيا قد صرفت انتباهها عن مشاكل أكثر إلحاحًا ، ولكن الآن وقد نظمت نفسها محليًا ، فإنها تعيد إحياء روابطها السابقة. والهند راضية جداً عن استئناف صداقة مربحة مع قوة كبرى في الحي الآسيوي الأكبر. ولا ترى نيودلهي أي تناقض بين تحالفاتها الجديدة والأقدم.

إنها واحدة من العديد من فضائل دراسة Sieff التي تنبأ بها هذا الإحياء للروابط الهندية الروسية وتوقع الهند والولايات المتحدة. سوف تستمر العلاقة بسعادة كافية ولكن على مستوى أقل من العاطفة. لقد كان قادرًا على تصحيح هذه الأشياء لأنه سأل نفسه سؤالًا: ليس "ما الذي يفكرون به فينا؟" ، وهو محبوب جدًا من الطبقة السياسية الماسوشية الأمريكية ، لكنه أكثر وضوحًا "ماذا يفكرون في أنفسهم؟" الإجابة على هذا السؤال ، كما يفعل ، هي دراسة الخريطة.

عندما ينظر الهنود إلى خريطة لآسيا ، يمكنهم أن يروا أن بلادهم تقع بجوار الصين وباكستان وروسيا ، وعلى بعد مسافة قصيرة من إيران وأفغانستان. خاضت الهند ثلاث حروب ضد باكستان وتقاوم حاليًا حربًا إرهابية في كشمير تدعمها أحيانًا أقسام من الجيش الباكستاني. عانت الهند من توغل مهين من الصين في عام 1961 في حرب حدودية صغيرة (والتي ، كما يقول سيف في المقاطع التحريرية ، بدأت في التراجع عندما أوقف الصينيون فجأة وانسحبوا). واليابان - آخر عضو في القوى الأربع الكبرى في آسيا - بعيدة نسبياً. لذلك فمن المنطقي تمامًا أن تقوم نيودلهي بتشكيل تحالف مع روسيا - القوة البرية الرئيسية الوحيدة في آسيا التي لا تشكل أي تهديد مباشر ضد مثل هذه الدول المجاورة الخطرة ؛ أن تحافظ على صداقات دبلوماسية حذرة مع إيران وأفغانستان ؛ ويجب أن تسعى إلى البقاء على علاقات جيدة مع (أي استرضاء) القوة الاقتصادية والعسكرية المتنامية للصين.

بالطبع ، الولايات المتحدة أبعد ما تكون عن اليابان. وعلى الرغم من أنها تتمتع بالحركة الإستراتيجية العالمية لقوة عظمى ، إلا أن لديها التزامات عالمية قد تصرفها عن كونها أي مساعدة حقيقية في أزمة الهند. وبما أن الصين تشكل التهديد المميت الوحيد للهند ، والأهم من ذلك ، أن الولايات المتحدة تجلب إلى مائدتها أزمتها المحتملة مع الصين في شكل تحالف مع تايوان. لا يوجد لدى الهند أي سبب أو نية للانخراط في هذا الغموض ـ وعلى نحو متزايد ، كما يشير سيف ، فإن الولايات المتحدة نفسها مصممة على عدم الانجرار إلى صراع بسبب الأعمال التايوانية التي ليس لديها سوى سيطرة قليلة عليها. أخيرًا ، من غير المرجح أن يلهم سجل أمريكا في النفخ الشديد والبارد تجاه الهند على مدار الأربعين عامًا الماضية الثقة الكاملة في نيودلهي.

من وجهة نظر هندية ، من المحتمل أن تكون الولايات المتحدة مفيدة للغاية كوزن موازن للصين في ميزان القوى في آسيا - وهو ما يعادل روسيا على اليابسة. وبالتالي ، فإن السياسة الأمريكية الحكيمة بالنسبة إلى الهند ستكون تشكيل تحالف دفاعي مع الولايات المتحدة ولكن مع استبعاد أي التزام قد يجعله في صراع عرضي مع الصين أو روسيا أو أي قوة أخرى. بعبارة أخرى ، يجب ألا تكرر خطأ بريطانيا وألمانيا عام 1914 في الالتزام بالقوى الأخرى التي جرتهما بعد ذلك إلى نصف الحرب إلى حرب (أو نزاعات أقل). كما يحدث ، وكما يشير سيف بالموافقة ، يبدو أن الهند قد قررت بالضبط هذه السياسة. الاتفاقات الأخيرة مع روسيا ليست سوى دليل آخر يثبت الحقيقة.

ما يجادل سيف أيضا ، مع ذلك ، هو أن هذه السياسة مناسبة للولايات المتحدة وكذلك للهند. إنه يخشى أنه إذا كانت الولايات المتحدة ستطور علاقة استراتيجية مع الهند من النوع الذي أقامه نيكسون وكيسنجر مع ماو ، فإن هذا من شأنه أن يعطي الصين اليوم حافزًا لبناء جيشها. كما أنه سيؤدي إلى تدهور علاقات الصين مع كل من نيودلهي وواشنطن. على الرغم من أنه لا يستشهد بالخط الفاصل ، فهو يقترب من الإشارة إلى أن شعار التحذير لأمريكا يجب أن يكون "capax imperii nisi imperasset"يجب أن تكون الولايات المتحدة متاحة كصديق للجميع ، ولكن كحليف حصري لأحد.

ومع ذلك ، تشير المقارنة مع عام 1914 إلى أن "اللحظة الأحادية القطبية" لأمريكا مع مرور القوة العظمى العالمية الوحيدة في آسيا ، وبالتالي فإن القارة تبدأ في تشبه أوروبا عام 1914. هناك أربع قوى كبرى ، بعضها صاعد (الهند والصين) ، وبعضها آخذ في الانخفاض (روسيا) ، بعضها مع حلفاء محليين أو منافسين (باكستان وتايوان) ، وكلهم يتصارعون من أجل التفوق. هذه وصفة إما لعبة دبلوماسية رائعة أو مأساة تاريخية. إذا كان سيف على حق ، فيبدو أن القوى العظمى الآسيوية الجديدة تتصرف بحذر وعقلانية أكثر من سابقاتها الأوروبية. هذا محظوظ ، لكن لا يمكن الاعتماد عليه. وإذا كانت الولايات المتحدة هي عامل الموازنة في آسيا ، فسوف تنحاز في بعض الأحيان إلى جانب بعض نواياها الهادئة. هل من المحتمل أن تصب الصين في خلاف مع واشنطن (أو العكس)؟

على الرغم من أن هذا الاستعراض قد ركز على معاملة Sieff للهند ، ويعزى ذلك جزئيًا إلى أن الهند أقل شهرة من الصين من الأمريكيين ، إلا أن تحليله لسياسة الصين ومشكلاتها هو أيضًا متفائل بشكل متواضع. إنه يقترب من القول إن النخبة الحاكمة الصينية تتصرف على الصعيدين الدولي والمحلي بشكل رئيسي من الخوف من عدم الاستقرار والاضطراب. هذا مقنع. وإذا كان هذا صحيحًا أيضًا ، فبإمكان الولايات المتحدة العمل مع بكين لحل معظم المشكلات ، لكن ليس كلها. سيف متوتر من الصراع بين الصين والولايات المتحدة بسبب الدعم الأمريكي للديمقراطية في آسيا الوسطى. لكن الضغط من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في "ستان" يأتي بشكل أساسي من الأسفل. كل ما تستطيع الولايات المتحدة والغرب فعله هو المساعدة في التعبير عنها من خلال الدبلوماسية العامة والسعي لحمايتها من خلال الدبلوماسية المنتظمة. وعلى ذلك ترى الولايات المتحدة وأوروبا الغربية وجهاً لوجه. إن عدم حماية حقوق الإنسان سيكون جسرًا دبلوماسيًا بعيدًا للغاية - وربما لا نكون قادرين على دعم النقاش الداخلي. هذا شيء.

ما يمكن أن تقدمه الولايات المتحدة للصين والهند هو دعم سيادتها الوطنية ضد الجهات الفاعلة عبر الوطنية التي تريد استبدالها بمؤسسات عالمية. لقد رأينا بداية مثل هذا التحالف في مؤتمر كوبنهاغن لتغير المناخ ، حيث انضمت الولايات المتحدة إلى تحالف للقوى الصاعدة الجديدة بقيادة الصين ضد الاتحاد الأوروبي ، من بين آخرين ، لهزيمة امتداد هائل للوائح التنظيمية العالمية. عندما تصبح الصين والهند أكثر ثراءً وتتمتعان باستخدام سيادتهما ، ستجد الولايات المتحدة نفسها متحالفة بشكل متزايد معهما في هذه القضايا. لكن واشنطن ستجد عادة أن الهند أسهل في التعامل معها من الصين ، لأن الهند ديمقراطية أكثر من كونها دولة ناطقة بالإنجليزية تتشكل جزئياً بنفس التفضيل الثقافي لليبرالية التي شكلت أمريكا. لن يتغلب ذلك على الاختلافات الحادة في المصلحة الوطنية ؛ لكنه سيجعل الثقة والحلول الوسط أسهل بين واشنطن ونيودلهي. إلى هذه الدرجة ، ستظل الهند دائمًا شريكًا أفضل من الصين ، لكن لا يمكننا إجبار الدول الأخرى على العثور علينا بصعوبة.

أخبرني أرنود دي بورخغريف ، قبل انضمامي إليه بفترة وجيزة في يونايتد برس انترناشونال ، أن مارتن سيف يمكنه أن يكتب ثلاثة تحليلات جادة للسياسة الخارجية خلال يوم عمل عادي. سرعان ما وجدت أن هذا يقلل بشكل كبير من مهارات سيف. كان سر إنتاجيته معرفة علمية عميقة بالسياسة الدولية والتاريخ القومي الخاص. لم يكن بحاجة إلى "إجراء بحث" هذا الأسبوع. كان قد جمع منذ وقت طويل جميع البحوث اللازمة في الجزء الخلفي من رأسه. كان سره الثاني هو الانفصال: يمكنه تحليل أي مشكلة من وجهة نظر غير مهتمة تمامًا (وبالتالي من كل وجهة نظر). هذه المهارات موجودة بشكل رائع في هذا الدليل الذي لا يقدر بثمن لاستراتيجية أمريكا الآسيوية المستقبلية. يجب على وزارة الخارجية الأمريكية أن تطلب ذلك بالجملة ؛ ربما السفارات الهندية والصينية فعلت ذلك بالفعل.
__________________________________________

جون أوسوليفان مؤلف كتاب الرئيس والبابا ورئيس الوزراء ومحرر كبيرالاستعراض الوطني.

المحافظ الأمريكي ترحب الرسائل إلى المحرر.
إرسال رسائل إلى: البريد الإلكتروني المحمية

شاهد الفيديو: اسباب ارتفاع البطاله في الشرق الاوسط (كانون الثاني 2020).

ترك تعليقك